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虽说陈毅是一位坦诚、乐观的共产党人，但他对接受代中央起草致红四军指示信的重任并非是没有一点顾虑的。首先，他是引发红四军这场争论的一方，自身应负不小的责任;其次，这封指示信是代表中央的，像他这样一位当事人能否做到置身事外，写出有水平的指示信，他内心深处不能不打个问号。可是转念再一想，他认真研读了周恩来于八月二十一日代表中央写给红四军前委的信，知道中央对红四军这场争论的基本态度;这些天来，他又认真听取了周恩来对红四军前委的四点批评意见，知道了中央在听取了他的报告后解决红四军问题的基本立场。在此前提之下，他认为自己只要一心为党，正确理解周恩来和李立三代表中央对红四军这场争论的指示精神，就能写出比较实事求是的文件来。所以，他乐观地对周恩来说道：“我可以先打个草稿，好在最后的审定权还操在你这位军委书记的手里。”
“不对，最后审定权是中央的。”周恩来立即解释道。
“好，好!是中央的。”陈毅从这句话中感到了周恩来的党性原则和为人的品格，颇有感触地说道，“如果不这样批评我，那就不是我们的恩来了!”
周恩来当然清楚陈毅这句话的本意，但他不想就此作解释，遂有意把话题一转，问道：“自从南昌起义失败分手之后，整整两年没有见面了，你的最大体会是什么呢?”
陈毅作为中国红军的主要创始人之一，这两年来不仅有着胜利的欢欣，也有着失败的痛苦，更为重要的是，还有着在探索中国革命道路中的沉思。如果周恩来的问话是在他刚刚到达上海的时候。他对毛泽东这两年多以来，在探索中国革命道路中所做出的特殊贡献，还不一定能升华为理论;但是，在他和周恩来等中央领导同志交谈之后，用他自己多年以后的话说：“到上海党中央两个月。等于上了两个月的训练班。”他对自己跟随毛泽东同志转战近两年的经历有了新的认识。他在讲了自己最为深刻的感受之后，又喟叹不已地说道：
“毛泽东曾经说过这样一句话：枪杆子里边出政权。对此，我们党内也曾有过不同的意见。但是，这两年来血与火的征战和厮杀，使我完全赞同了这句话。设问一下，中国老百姓为什么这样苦呢?是因为统治阶级的手里拿着枪杆子;彭湃、杨殷等同志为什么被敌人杀害呢?也是因为蒋介石手里的枪比我们多。如果这一切都翻过来，地主还敢欺侮农民吗?蒋介石还敢杀害我们的彭湃、杨殷等同志吗?”
周恩来从这番谈话中，深深感到陈毅已经没有了那种坐而论道式的书生议论，他变得能现实地面对中国革命问题了。另外，他了解陈毅的性格，只要他已打开感兴趣的话匣子，就非要把想说的话说完，故他没有插话，只是微微地点了点头，继续听陈毅发表意见。
“我跟着毛泽东和朱德当了两年红色山大王，同时也回想了中国几千年农民起义的往事，以及孙中山先生革命尚未成功的原因，我同意毛泽东的意见：中国革命的重心在农村。”
对此，周恩来虽然也有同感，可这种认识与党的六大路线相抵触。因此，他沉吟片时，解释道：“可时下党的工作重心却在城市。”
“这是谁也否认不了的事实。”陈毅在讲了他个人的认识之后，又补充道，“为什么党内大多数同志都认同这一事实呢?我是赞成毛泽东的意见的：这是因为党的很多同志不了解中国的农村，所以为探索中国革命道路付出了沉重的代价。”
陈毅的这番话的确触动了周恩来。因为他自西渡归来，就一直想搬用巴黎公社的革命经验，想走苏联十月革命的道路，以解救苦难的中国，并进而实现社会主义与共产主义。此刻，通过陈毅之口，述说了毛泽东两年来追求的革命道路，对他无疑是个不小的震动。他一时尚说不出谁是谁非，只是有感而发地说道：“就我个人而言，就有上海工人三次武装起义、南昌军事暴动失败的教训。总之，广州暴动，以及无数次大中城市起义的失败，我都应负有一定的责任!”
陈毅为周恩来勇于承担责任的磊落胸怀所感动。这时，他不想在城市暴动等方面说短论长，遂继续阐述自己的意见：“毛泽东和我们多次说过这样的话：农民手中有粮，心中不慌;我们共产党人呢?只有手中有枪，心中才不慌!”
对此，周恩来是完全赞同的。所以，他加重语气说道：“这话说得有道理。你在起草指示信的时候，要把这一内容写进去。”
接着，陈毅遵命起草中央指示信。值得大书一笔的是，陈毅高风亮节，完全站在党的立场上秉笔直书，坦承毛泽东比自己高明，也就等于批评了自己的错误。他草拟完毕之后，经周恩来审阅、修订，这便是史家所称的“九月来信”——九月二十八日的《中共中央给红军第四军前委的指示信》。由于该信极具历史价值，现摘录权威著作《周恩来传》有关评述如下：
这封信一开始分析了当时的政治形势，指出导致军阀混战的各种矛盾是无法克服的，因此军阀混战必将继续发展。红军存在于这种形势下和土地革命向前发展的过程中，加上中国地势辽阔的条件，必将能坚持和发展。并由此作出一个对中国革命运动有重大意义的论断：“先有农村红军，后有城市政权，这是中国革命的特征，这是中国经济基础的产物。如有人怀疑红军的存在，他就是不懂得中国革命的实际，就是一种取消观念。”对红军和根据地的这种认识，比起六大时，显然已前进了一大步。
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